sábado, 21 de septiembre de 2013
Administració electrònica: l'única possible
Víctor Almonacid Lamelas és un convençut de les bondats de l’administració
electrònica. Tanmateix, matisa, no és solament un qüestió tècnica (que també, i
complexa) i no es un fi en si mateix. Les seues reflexions són una crida a
l’acció, a l’animositat, però sense defugir, sinó ben al contrari, els continguts teòrics i filosòfics que es troben al darrera de qualsevol
decisió i acció humana. No ens hauríem de perdre la seua intervenció al debat
Sis anys després de la LAECSP, quina administració electrònica tenim?
Un diagnòstic-diàleg crític-constructiu en l’àmbit local i autonòmic.
Administració electrònica:
l'única possible
l'única possible
RESUM: No hi ha res més necessari per a l'administració pública moderna que
implantar l'administració electrònica. En aquest sentit i com es demostra en el
present treball, el major problema que es presenta no és l'execució en si
–econòmica, jurídica, tècnica, organitzativa- d'un projecte d'aquestes
característiques, sinó la pròpia concepció del terme, entenent tota la seva
amplitud i, sobretot, que es tracta d'un mitjà per aconseguir una fi –millorar
l'administració- i no d'una fi en si mateix. Dins d'un procés que per
descomptat és eminentment pràctic, si no es teoritza prèviament, si no es
comprèn en tota la seva amplitud des del punt de vista tècnic i encara
filosòfic, la seva cega execució pot estar repleta d'errors i resistències,
fins i tot partint de la bona fe de tots els actors implicats, actitud que no
sempre es dóna. A partir d'aquí, després d'una bona concepció – degudament
divulgada, explicada i participada- , el projecte, articulat tècnicament a
través d'un Pla, és totalment empíric i malgrat les dificultats que igualment
puguin sorgir, aquell plantejament augmenta extraordinàriament les
possibilitats d'èxit en la seva correcta i total implantació, la qual comporta
un plus de millora en els principis d'economia, eficiència, legalitat i transparència
com no ha conegut l'administració pública espanyola en tota la seva Història.
ABSTRACT: There is nothing more necessary for modern
public administration than implement eGovernment. In this sense, as
demonstrated in this work, the biggest problem that occurs is not
self-executing economic, legal, technical, organizational-of a project of this
nature; it’s the correct conception of the term, understanding all its
amplitude and, above all, it is a means to an end, improve management, and not
an end in itself. Within a process which of course is very practical, if not
previously theorized, without understanding the full extent from the technical
point of view and even philosophical, his blind execution can be full of errors
and resistance, even under the good faith of all parties involved, an attitude
that does not always happen. From there, after a good concept - appropriately
disclosed, explained and shared-, project, technically articulated through a
Plan, is entirely empirical and despite the difficulties also arise, this
approach dramatically increases the chances of success in their correct and
full implementation, which carries a bonus for improvement in the principles of
economy, efficiency, legality and transparency and does not know the Spanish
public administration throughout its history.
Keywords:e-Government- Government
-Document Management Plan–Spain
RESUMEN: No hay nada más necesario para la administración pública
moderna que implantar la administración electrónica. En este sentido y como se
demuestra en el presente trabajo, el mayor problema que se presenta no es la
ejecución en sí –económica, jurídica, técnica, organizativa- de un proyecto de
estas características, sino la propia concepción del término, entendiendo toda
su amplitud y, sobre todo, que se trata de un medio para lograr un fin –mejorar
la administración- y no de un fin en sí mismo. Dentro de un proceso que desde
luego es eminentemente práctico, si no se teoriza previamente, si no se
comprende en toda su amplitud desde el punto de vista técnico y aún filosófico,
su ciega ejecución puede estar repleta de errores y resistencias, incluso
partiendo de la buena fe de todos los actores implicados, actitud que no
siempre se da. A partir de ahí, tras una buena concepción – debidamente
divulgada, explicada y participada- , el proyecto, articulado técnicamente a
través de un Plan, es totalmente empírico y a pesar de las dificultades que
igualmente puedan surgir, aquel planteamiento aumenta extraordinariamente las
posibilidades de éxito en su correcta y total implantación, la cual conlleva un
plus de mejora en los principios de economía, eficiencia, legalidad y
transparencia como no ha conocido la administración pública española en toda su
Historia.
